А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А Р Ж Е В А
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2012 № 1673
Об утверждении Административного регламента исполнения
Отделом образования администрации города Ржева Тверской
области муниципальной услуги «Предоставление информации
об организации общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования
в общеобразовательных муниципальных учреждениях»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 № 1501 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьями 42.2, 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Отделом образования администрации города Ржева Тверской области муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях». (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Отдела образования администрации города Ржева Тверской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Ямщикову Е.Н.
Глава администрации города Ржева Л.Э. Тишкевич
Приложение
к постановлению Администрации города Ржева Тверской области
от 29.12.2012 № 1673
Административный регламент
исполнения Отделом образования
администрации города Ржева Тверской области муниципальной услуги
«Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях»
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент исполнения Отделом образования администрации города Ржева Тверской области муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, опубликованной в «Российской газете» от 25.12.1993 № 237;
- Федеральным законом от 30.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», опубликованным в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», опубликованным в «Российской газете» от 08.10.2003;
- Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», опубликованным в «Российской газете» от 05.05.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3451);
- Уставом города Ржева Тверской области, утвержденным Решением Ржевской городской Думы от 09.08.2005 № 50;
- Решением Ржевской городской Думы от 27.06.2012 № 205 «Об утверждении «Положения об Отделе образования администрации города Ржева Тверской области» в новой редакции»;
- иными нормативными актами Российской Федерации и Тверской области.
1.3. Муниципальная услуга исполняется специалистами Отдела образования администрации города Ржева Тверской области.
1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление заявителю необходимой для него информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях, либо отказ в предоставлении заявителю информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных муниципальных учреждениях.
1.5. При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с муниципальными образовательными учреждениями.
1.6. Административный регламент разработан в целях совершенствования форм и методов работы по предоставлению муниципальной услуги физическим лицам (далее – заявители). Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, а также совершеннолетние граждане, желающие освоить образовательные программы среднего (полного) общего образования.
1.7. Для получения муниципальной услуги заявитель в Отдел образования администрации города Ржева подает обращение (в устной, письменной форме, по электронной почте, с использованием средств факсимильной и электронной связи), в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги.
1.8. Муниципальная услуга исполняется сотрудниками Отдела образования администрации города Ржева Тверской области.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в Отделе образования администрации города Ржева и в муниципальных образовательных учреждениях города Ржева (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- через официальный сайт Отдела образования администрации города Ржева rzhev-obr.ucoz.ru.
2.1.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется гражданам непосредственно в Отделе образования, в общеобразовательных учреждениях с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.
2.1.3. Письменные обращения, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о муниципальной услуге рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.1.4. Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении потребителя не должно превышать 15 минут.
2.1.5. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги (в образовательных учреждениях) размещается следующая информация:
- о действиях родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан, а также совершеннолетних граждан, желающих освоить образовательные программы среднего (полного) общего образования, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- график (режим) работы учреждения, номера телефонов для справок, адрес электронной почты.
2.1.6. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги потребители обращаются в Отдел образования администрации города Ржева.
2.1.7. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- в устной форме – по телефону или личном приеме;
- в письменной форме – на основании письменного обращения, по электронной почте.
2.1.8. Все консультации являются бесплатными.
2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять потребителю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.10. Место предоставления и приема потребителей муниципальной услуги должно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.2. Сроки исполнения услуги:
- регистрация обращения заявителя осуществляется в день обращения;
- информирование заявителя при его устном обращении – в день обращения, в срок, не превышающий 15 минут;
- ответ на письменное обращение в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель в Отдел образования администрации города Ржева подает обращение (в устной, письменной форме, по электронной почте, с использованием средств факсимильной и электронной связи), в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги.
2.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги (включая обращение по электронной почте), на информационных стендах учреждений.
2.4.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.4.3. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работниками учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки.
2.5. Перечень оснований для приостановления либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. Основания для приостановления оказания услуги:
- в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ не может быть дан без разглашения сведений конфиденциального характера, в таком случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
2.5.2. Основания для отказа в предоставлении услуги:
- отказ заявителя должным образом оформить своё заявление.
3. Административные процедуры.
3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация обращения от заявителя;
б) индивидуальное устное информирование заявителя;
в) подготовка необходимой информации и направление письменного ответа на обращение по результатам его рассмотрения;
3.2. Прием и регистрация обращения от заявителя.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации обращения от заявителя является:
– личное (очное) обращение;
– обращение, поступившее по почте или в электронном виде в Отдел образования.
Сотрудник, ответственный за прием обращений от заявителя, направляет заявителей, обращающихся за устным обращением к должностному лицу, ответственному за устное информирование заявителей.
При личном обращении заявителя, предоставляющего письменный запрос, сотрудник, ответственный за прием обращений от заявителя, получает запрос заявителя и регистрирует обращение (запрос) заявителя в день обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 минут.
При поступлении в Отдел образования обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя сотрудник, ответственный за регистрацию поступающих документов, регистрирует запрос (обращение) в день поступления обращения (запроса), передает их на рассмотрение начальнику Отдела образования (здесь и далее: в его отсутствие – заместителю начальника Отдела) в день их регистрации.
Начальник Отдела образования:
- определяет должностное лицо Отдела образования, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее – исполнитель);
- дает указания исполнителю и представляет ему резолюцию с отражением фамилии и инициалов исполнителя, требований к подготовке информации, порядка и срока исполнения.
3.3. Индивидуальное устное информирование заявителя.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом при личном обращении заинтересованного лица за информацией.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других должностных лиц.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
В случае если ответ может быть дан непосредственно при обращении заявителя, должностное лицо предоставляет заявителю информацию, руководствуясь следующими требованиями:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет в течение не более 15 минут.
3.4. Подготовка необходимой информации и направление письменного ответа на обращение по результатам его рассмотрения.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке необходимой информации является получение исполнителем резолюции начальника Отдела образования с требованиями к подготовке информации.
Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.
Исполнитель готовит проект ответа на письменное обращение и в течение установленных резолюцией сроков исполнения представляет на подпись начальнику Отдела образования.
Начальник Отдела образования рассматривает проект ответа, подготовленный исполнителем, и, в случае выявления нарушений требований, установленных в настоящем Административном регламенте, направляет проект ответа исполнителю на доработку.
При выявлении соблюдения установленных требований, начальник Отдела образования собственноручно визирует ответ на письменное обращение заявителя.
После подписания проекта ответа на письменное обращение заявителя начальником Отдела образования ответ передается сотруднику, ответственному за направление ответа заявителю.
Сотрудник отправляет ответ заявителю по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.
Результатом исполнения административного действия является официальный ответ должностного лица Отдела образования, содержащий информацию по существу обращения, направленный заявителю.
3.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы и порядок контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Персональная ответственность сотрудников Отдела образования, муниципальных образовательных учреждений, участвующих в исполнении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, разработанных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, осуществляется специалистами Отдела образования, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов Администрации города Ржева Тверской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полугодие.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников учреждения, а также должностных лиц учреждения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Отдела образования.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела образования) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Отдела образования.
4.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.9. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги уполномоченными сотрудниками осуществляется начальником Отдела образования.
4.10. Несоблюдение требований настоящего Административного регламента сотрудниками Отдела образования и муниципальных образовательных учреждений влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела образования администрации города Ржева, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействия), совершенные ответственными лицами при осуществлении услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника Отдела образования по адресу: 172390, Тверская область, город Ржев, Ленинградское шоссе, дом 42А.
5.3. Должностные лица Отдела образования проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в Отдел образования или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на сайте Отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. Если обращение подается в письменной форме, оно должно содержать:
а) наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется обращение;
б) полное наименование юридического лица, подающего жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) его руководителя (либо должность иного уполномоченного лица), - в случае подачи жалобы юридическим лицом, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, - в случае подачи жалобы физическим лицом;
в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации;
г) суть обращения;
д) подпись руководителя (иного уполномоченного лица) юридического лица, - в случае подачи жалобы юридическим лицом, либо подпись физического лица, - в случае подачи жалобы физическим лицом;
е) дату.
5.5. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в нем информацию.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
5.7. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.
5.8. Рассмотрение обращения не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуется.
5.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Отдела образования принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю почтовым отправлением.
5.11. Ответ на обращение не дается в случаях, указанных в Федеральном законе от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Сообщение о невозможности предоставления ответа на обращение по существу изложенных в нем вопросов в случаях, указанных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направляется заявителю не позднее 15 дней с момента получения обращения с указанием причин.
5.12. В случае если в обращении содержится вопрос, на который автору обращения ранее давались письменные ответы по существу, и в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников Отдела образования, муниципальных общеобразовательных учреждений, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовой связью на адрес Отдела образования, на сайт Отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (наименование юридического лица), которым подается сообщение, адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.15. Заинтересованные физические и юридические лица, чьи права и интересы могут быть нарушены муниципальными образовательными учреждениями города Ржева при осуществлении муниципальной услуги вправе обжаловать решения, действия или бездействие муниципальных образовательных учреждений города Ржева, должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать 
