А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А Р Ж Е В А
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.12.2012 № 1669
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешений на установку рекламных конструкций
на соответствующей территории, аннулирование
таких разрешений» Отделом муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации
города Ржева Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 № 1501 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьями 42.2, 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений» Отделом муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области. (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Ковалеву А.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава администрации города Ржева Л.Э. Тишкевич
Приложение к постановлению
Администрации города Ржева
от 29.12.2012 № 1669
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений» Отделом муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области
1. Общие положения.
1.1. Цели разработки Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений» Отделом муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
а) Конституция Российской Федерации, принята 12.12.1993 (опубликована в «Российской газете» от 25.12.1993 № 237);
б) Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункт 15.1 пункта 15 части 1 статьи 15, подпункт 26.1 части 1 статьи 16 (опубликован в «Российской газете» от 05.05.2006 № 95);
в) Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168);
г) Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пункт 5.1 пункта 5 части 1 статьи 19 (опубликован в «Российской газете от 15.03.2006 № 4017);
д) Федеральный закон РФ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован в «Российской газете» от 05.05.2006 № 4061);
е) Устав города Ржева Тверской области;
ж) Решение Ржевской городской Думы от 19.10.2007 № 169 «Об утверждении Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы в городе Ржеве Тверской области».
1.3. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется сотрудниками Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева.
При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Отделом архитектуры и строительства администрации города Ржева Тверской области;
- МО МВД России «Ржевский»;
- ОАО «Тверьоблгаз» филиал «Ржевмежрайгаз»;
- ООО «Коммунальные ресурсы РЖ»;
- МЦТЭТ г.Ржев Тверского филиала «Ростелеком»;
- ООО «ЭнергоИнвест»;
- ЗАО «Энергосети»;
- МИФНС России № 7 по Тверской области;
- Управлением Федерального казначейства по Тверской области.
1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории либо отказ в выдаче такого разрешения;
- аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории.
1.5. Перечень заявителей муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций являются:
- физические и юридические лица, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче постановления об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций являются:
- собственники или иные законные владельцы недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- владельцы рекламных конструкций;
- антимонопольный орган.
1.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории» заявитель предоставляет:
- заявку установленной формы (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);
- дизайн–проект рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к потенциальному месту;
- схему размещения рекламной конструкции на территории города Ржева Тверской области;
- согласие собственника (собственников) недвижимого имущества на размещение рекламной конструкции.
Также заявитель вправе представить:
- копию Свидетельства государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя;
- копию квитанции об уплате госпошлины.
Для получения муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций заявитель предоставляет:
- уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламных конструкций;
- документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником рекламной конструкции и собственником недвижимого имущества, к которому присоединена такая конструкция.
1.7. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Сведения об Отделе муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области:
Адрес: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, дом 33.
Адрес электронной почты Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области: economika-rzhev@yandex.ru.
Сайт Администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rzhevcity.ru.
Контактный т/ф 2-10-36.
Время работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 08.30 до 17.45, пятница с 08.30 до 16.30.
Обед с 13.00 до 14.00.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится лично или по телефону.
Продолжительность индивидуального устного информирования специалистом, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
Письменно – посредством почтовой связи или по электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.1.3. На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.2.Сроки предоставления услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня.
Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух месяцев со дня принятия заявки на выдачу разрешения.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме.
2.3.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического проекта;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившийся застройки города;
- нарушение требований законодательства РФ об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, их охране и использовании.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
У входа в каждое помещение должна размещаться табличка с наименованием помещения.
При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями и столами для оформления документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано столом, для написания и размещения документов, заявлений и стулом.
3. Административные процедуры.
3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления и документов, определенных настоящим Административным регламентом.
3.2. Исполнителем данной административной процедуры является специалист Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3. Специалист Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области при предоставлении муниципальной услуги совершает следующие действия:
- в случае соответствия документов требованиям регистрирует поступившую заявку на выдачу разрешения в журнале с присвоением порядкового номера. В случае несоответствия требованиям – отказывает заявителю в принятии документов в устной форме;
- готовит документы и передает на рассмотрение Главе администрации города Ржева Тверской области. В случае принятия решения о выдаче, оформляет разрешение, регистрирует и выдает заявителю.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае, предусмотренном пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента, оформляет отказ в выдаче разрешения.
3.4. При предоставлении муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку основанием для начала предоставления муниципальной услуги является:
· Направление владельцем рекламной конструкции уведомления об отказе от дальнейшего использования рекламной конструкции;
· Если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
· Если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
· В иных случаях, предусмотренных частью 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Специалист Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области при предоставлении муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций регистрирует поступившие документы.
Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения специалист Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области:
- вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38 «О рекламе» от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составляет акты об осмотре рекламных конструкций или места, на котором она была или должна была быть размещена.
Подготовленные документы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по проверке соответствия требованиям действующего законодательства РФ установленных рекламных конструкций на территории города Ржева Тверской области.
При принятии решения об аннулировании разрешения готовится постановление и выдается владельцу рекламной конструкции.
3.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги приведена в приложениях 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы и порядок контроля за исполнением
Административного регламента.
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, по результатам рассмотрения запросов;
- контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева, путём проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов Администрации города Ржева Тверской области.
4.3. Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Администрации города Ржева. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами рабочей группы.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ УСЛУГ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева по предоставлению муниципальной услуги во досудебном и судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке заявители имеют право направить свое обращение:
а) Главе администрации города Ржева;
б) заместителю Главы администрации города Ржева;
в) начальнику Отдела муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева Тверской области.
5.3. Жалоба (заявление) направляется по почте либо доставляется заявителем лично или через уполномоченных им лиц.
5.4. В письменном заявлении заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется заявление, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется заявление;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в нем информацию.
5.5. По жалобе заявителя должностное лицо, на имя которого было направлено заявление:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Письменные и устные обращения граждан с жалобой разрешаются в течение 30 дней со дня поступления; не требующие дополнительного изучения и срочной проверки – безотлагательно, но не позднее 15 дней.
В исключительных случаях, когда для решения вопроса, поставленного в жалобе (заявлении), необходима специальная проверка, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок исполнения может быть продлен, но не более чем на один месяц, с обязательным уведомлением об этом автора обращения.
5.7. Ответ на заявление подписывается должностным лицом, на имя которого было направлено заявление, и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением.
5.8. Если в письменной жалобе (заявлении) не указаны фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, ответ на жалобу не дается.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа данную жалобу и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст заявления не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в заявлении содержится информация, по которой неоднократно осуществлялось рассмотрение, предоставлялись письменные ответы заявителю в связи с ранее направляемыми аналогичными жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется письмом.
5.9. Если в результате рассмотрения заявления доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.10. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовой связью в адрес Главы администрации города Ржева Тверской области, на сайт Администрации города Ржева в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в подразделе
2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Ржева Тверской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать 
